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广州市地铁优惠或调整为“满额打折”
发布日期:2021-10-08 19:30   来源:未知   阅读:

  8月12日,广州市交通运输局发布《广州市公共交通票价优惠管理办法》的解读,常规票价优惠的制定权限将交给广州地铁集团、广州公交集团。地铁占广州公共交通出行总量近六成,现行满15次6折的优惠或调整为满一定金额后打折,类似于北京上海的模式。接下来,广州地铁将适时公布新的优惠方案,征求意见、专家评审并完善方案,其后报政府部门,向社会公示不低于30日后再实施。

  根据市交通局的解读,公共交通的票价由发改部门制定,而普通乘客的票价优惠属于企业的经营自主权,《广州市公共交通票价优惠管理办法》(下简称《办法》)将优惠制定权限交给企业。记者了解到,搭地铁满15次打6折的现行优惠或成为历史,票价优惠模式将调整为北京、上海的满额打折。同时,使用乘车码未来可享受和羊城通一样的票价优惠。

  《办法》不涉及特殊人群,重点群体的优惠由政府(而非企业)另行制定并落实。其中,拟新增把低收入居民(最低生活保障对象、低收入困难家庭、特困供养人员)纳入特殊人群票价优惠。学生、儿童、现役军人、消防救援人员、优抚对象及残疾军人、老年人(含外埠)、残疾人可享受半价或全免票价优惠。

  《办法》不涉及具体的优惠方案调整,接下来,广州地铁、广州公交集团将适时公布票价优惠新方案,征求社会公众意见,组织专家评审和完善方案。完善后的方案报市交通局、市发改委、市财政局,向社会公示后(公示时间不低于30日)再实施。

  《办法》要求,公共交通企业制定票价优惠时,要综合考虑营运成本、财政补贴补偿、社会承受能力等因素。其中,营运成本主要由企业控制,财政补贴不在《办法》管理范围内。

  如何衡量社会承受能力?《办法》提出一个标准:公共交通常客平均支出占广州城市常住居民人均可支配收入的比例,原则上不超过4%。

  国家统计局广州调查队数据显示,2020年,广州城市居民人均可支配收入为68304元/年,4%即227.68元/月。

  假如出行全部搭地铁,目前一个月平均支出是多少?假定单次票价为4元(未含优惠),单日一个来回,一个月按照22个工作日、每周末外出一天计算,每月出行总次数为52次,按照15次6折计算,每月出行支出为145.8元。与《办法》划定的4%(即227.68元)相比,尚有较大空间。

  227.68元/月大概是什么水平?记者计算发现,假如单次票价6元,每月出行52次,那么支出就是218.7元/月,与之非常接近。假如单次票价在7元以上,每月52次,则超过了该水准。换言之,对于长距离出行的群体,未来优惠调整后可望减少开支。

  按照单程7元计算,以地铁珠江新城站为起点,7元可以到达人和、太和以北的地方,包括花都区、从化区;番禺广场、石碁以南的区域,包括南沙区;沙村、长平以东的片区,包括增城区,以及中新知识城;还有桂城以西的佛山,包括禅城区、顺德区。

  对比北京、上海、深圳等一线城市的地铁优惠方案,记者发现,广州的优惠力度最大。其中,深圳持卡搭地铁9.5折优惠,不论累计次数和金额都是固定9.5折。北京、上海没有同类的“零门槛优惠”。而这是广州地铁最“基本款”的优惠——羊城通搭地铁当月前15次9.5折。

  北京、上海都是当月搭地铁满指定金额后打折。其中,上海满70元9折,北京满100元8折、满150元5折。此外,北京还有部分外围站点的“早鸟优惠”,工作日7时前入闸可享5折,这是其他一线城市都没有的优惠。

  对比北京、上海的“满额打折”,广州“前15次9.5折+15次后6折”是什么概念?可以折算出:假如乘客单程5元,则是满71.25元起6折,优惠力度明显大于北京上海。特别是中短途出行的街坊,如果单程平均3元,更是低至满42.75元就开始6折。

  在北上广深生活的4位街坊,一周5个工作日加上周末1天搭地铁出行,每月一共52次,单程5元。四地的出行费用分别是:北京195元,上海241元,广州182.25元,深圳247元。

  根据《办法》,优惠后常客支出原则上不超过人均可支配收入的4%,按照2020年广州城市居民收入折算即为227.68元/月。对比现行公交地铁优惠政策开始实行的2010年,当年广州城市居民家庭人均可支配收入是30658元,每月2554.8元。

  记者了解到,2010年方案实施时,官方没有提出4%这个标准。但按照前15次9.5折、15次后6折计算,假如单程地铁票价3元,每月52次(工作日22天+4个周末各1天),总支出为109.35元,为当年月收入的4.3%,与4%较为接近。

  十年过去,去年广州市民的收入水平是2010年的2.2倍。地铁线网扩张后市民出行距离有所增加,出行支出的占比有何变化?

  记者根据广州地铁公布的数据粗略推算,2020年乘客单程平均票价(未含优惠)大约在4元左右,按照每月52次计算,一个月的地铁出行支出为145.8元,约为人均可支配收入的2.56%。

  在此背景下调整票价优惠,不难预见其调整方向。况且,今后优惠覆盖面将扩大,把原本不享受优惠的乘车码群体纳入其中,分蛋糕的人更多了。

  2010年,市民小郑住在3号线京溪南方医院站附近,在珠江新城上班,月入3000元,单程地铁票价3元。每周上班5天,每个周末出去1天,每月出行支出109.35元,占月收入的3.6%。

  2020年,小郑搬到6号线香雪站附近,在天河智慧城周边上班,月入涨到6600元,单程地铁票价4元。每月出行依然是52次,费用一共145.8元,占月收入的2.2%。十年间,虽然出行距离远了,但支出占收入的比例下降了。

  地铁优惠:羊城通搭地铁享受9.5折优惠,满15次后6折。假如乘客平均单程3元,即满42.75元6折,若单程4元则是满57元6折,5元则为满71.25元6折。

  地铁优惠:当月使用一卡通乘坐北京轨道交通累计消费满100元后,下一次乘车起有8折优惠;满150元后,下一次乘车起有5折优惠;支出累计达到400元后,不再享受打折优惠。

  在八通线号线部分外围车站,工作日早上7时前刷卡进站,出站扣费时(机场线除外)可在原票价基础上享受5折优惠,此外还可与一卡通基础优惠政策累加,享受折上折。

  联乘优惠:持公交卡乘客,地铁换乘公交、公交换乘地铁,两次刷卡时间在120分钟内,享受1元优惠。

  联乘优惠:持公交卡在不同的公交线路间、在公交线路与地铁间、在地铁与公交线路间换乘,两次刷卡之间在90分钟内,享受0.4元优惠。

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